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经济增速有所回落 区域合作再露端倪 |
2006年11月01日 《中国经济时报》 记者 刘慧
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当中国经济列车驶入２００６年秋季的时候，中央政府实施的诸多宏观调控措施显现出一定的成效，国民经济偏快增长的势头得到了初步遏制。西部地区经济发展情况和整个国家经济发展的走势是吻合的，经济增速有所回落，固定资产投资仍保持较高增长。
西部经济总量最大的四川省虽然受到今夏伏旱的影响，前三季度仍实现生产总值６２１０亿元，经济增速由上半年的１３．３％放缓到１２．５％；全社会固定资产投资３０６８．７亿元，同比增长３２．６％，增幅比去年同期提高３．７个百分点。而重庆市前三季度实现生产总值２３４７．５６亿元，ＧＤＰ增速由上半年的１２．６％放缓至１１．８％；全社会固定资产投资１４２６．３９亿元，比去年同期增长２６．７％。
纵观西部地区１—８月份经济走势，规模以上工业增加值有４个省、区增速在２０％以上，增长最快的是内蒙古（２９．９％）、四川（２３．９％），增长最慢的是甘肃（１５．２％）；社会固定资产投资增幅除青海（１４．６％）、宁夏（１５．１％）外，其余增幅均在２０％以上，其中广西、陕西、四川都在３０％以上；外贸进出口总额增幅除陕西（７．７％）外，其余都保持在１０％以上，增长最快的是宁夏（４６．４％）、四川（４１．３％）。出口增长最快的是新疆（５２．５％、四川３６．９％、内蒙古（３３．０％）；城镇居民人均可支配收入增长最快的是重庆（１１．９％）、贵州（１１．６％）、四川（１０．３％），增速最低的是青海，只增长了３．６％。
入夏以来，西南地区的四川、重庆、贵州及西北的内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等地均遭受不同程度的伏旱灾害。自然灾害不仅带来较大的资源环境压力，对经济也造成十分严重的危害。仅四川省受灾的地区就达到１３２个县市区，直接经济损失超过８３亿元，对农业生产和农民生活造成了较大的影响。
旱灾也暴露出一些值得重视的问题：部分地方水利基础设施陈旧老化，蓄水能力差；抗灾机具陈旧，一些地方的抽水机具甚至是上世纪七、八十年代的，完全不能使用。能用的机具也存在诸多问题，急需换代升级……与此同时，保护水资源和环境的警钟也被敲响。因此，加强重点水源工程建设、更新水利基础设施势在必行。日前传来消息称，重庆市将投资近百亿元修建重点水源工程，建全国最先进的水环境监测室。看来，中国若要朝工业化和城市化的方向前进得更远，必须建立起科学的水利大局观，各省、区水利部门对此责无旁贷。
据社科院最新发布的２００６中国西部经济发展报告指出，西部地区居民收入水平整体落后，与东部地区相比，差距继续扩大。而且，西部的市场限制依然过多，投资成本过高，服务质量差，商业运作模式不灵活，投资者对西部地区的热情开始逐年下降。因此，推动西部地区城市之间及其周边国家的经济合作，建立健全区域协调发展机制，实现区域优势互补和共同发展是缩小差距的关键。
西北地区依托上海合作组织，正开展与中亚、西亚、南亚的经济合作。９月２日，中西南亚区域经济合作论坛在新疆举行，来自俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其、韩国等国家和地区的代表继续谋求在高层次、宽领域、新形式的经贸交流与合作。
新疆地处上海合作组织区域的中心地带，随着区域经济一体化进程的加快，势必为新疆经济发展提供一个更加开放、容量更大、地缘优势更突出的区域市场，为新疆建设西部国际商贸中心提供了强大的动力，也为新疆在更大范围参与中亚区域合作分工和资源配置，更加有效地利用比较优势及经济结构互补性发展有竞争力的产业提供了极佳的机遇。前三季度，新疆对中亚的贸易额达到５３．４亿美元。新疆拥有的２７个对外开放口岸和１００多条直达出入境客货运输线路，成为中亚地区最繁忙的商贸口岸和线路。
中亚区域经济合作各参加国还积极开展能源合作。１０月１８日，中亚区域经济合作第五次部长会议在新疆召开，发表《乌鲁木齐宣言》，并实施《中亚区域经济合作综合行动计划》，真正拉开了中亚区域经济合作的序幕，有关中亚区域合作机制的设立以及该机制在交通、能源、贸易便利化和贸易政策等四大重点领域的细化被推上议事日程。
第十八届中国西部商品交易会于１０月２０日在四川省巴中市举办，涉及陕、甘、川、宁、蒙毗邻地区，以名特优新商品展销、经济技术合作项目洽谈、西部区域经济合作发展论坛为主体，扩大对内对外开放，加强区域经济协作。
黄河上游河套地区是我国粮食、能源兼备的国家战略物资集聚区，开发潜力巨大。有关部门正建议宁夏、内蒙古、陕西三地联动建设“黄河上游河套生态经济区”，使该地区成为我国一个特色鲜明的生态经济区。
旅游业是西藏的第一支柱产业。自青藏铁路开通以来，西藏便推动与国内外区域旅游经济合作，充分利用与四川、云南、青海、新疆、尼泊尔、印度旅游资源互补性、关联性强的特点，参与西南地区和周边国家的旅游合作，发挥以西藏人文、宗教、民俗和高原风光为特色的旅游整体优势，树立具有高原特色的旅游品牌。接踵而至的游客为民族工艺品带来了火爆的市场，仅拉萨市场日销售额就达１００万元左右。青藏铁路也为西藏的绿色饮料、药材、药品、农畜产品等高原特色产品进军国内外市场开辟了通道。
７月份，在广西南宁举行的环北部湾经济合作论坛，强调利用广西沿海地区在西部惟一兼有海路和陆路两大对外通道优势，拓展西部省市与广东、港澳地区以及江西、湖南等省的合作领域和发展空间，构建泛北部湾经济合作区，把经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱。并构建南宁—新加坡经济走廊，促进中国泛珠三角地区与中南半岛国家的经济发展。使广西沿海地区成为我国西部进出东南亚的重要门户和西部与东南亚经济交流的中心，从而推动中国—东盟区域经济合作，以及与越南等国的次区域经济合作。
我国“十一五”规划中明确提出了今后五年的区域发展总体战略，并强调应逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。西部各省、区以积极务实的态度推动区域内有成效的经贸合作，与国家实施的西部大开发战略不谋而合。
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